服務(wù)上海國際航運中心建設！浦東海事部門(mén)多措并舉提升服務(wù)能級

全年累計保障電煤運輸船241艘次，電煤運輸1135.6萬(wàn)噸，同比增長(cháng)32%；糧油運輸船舶2228艘次，糧食運輸524.6萬(wàn)噸，同比增長(cháng)50.3%，油脂運輸64.88萬(wàn)噸，同比增長(cháng)9.1%；LNG運輸船舶35艘次，LNG運輸125.55萬(wàn)噸，同比增長(cháng)51%，保障上海港民生物資運輸高效暢通，全年保障外貿集裝箱船舶靠泊11433艘次……這是一組浦東海事局2023年全年服務(wù)口岸的記錄表，在融入發(fā)展大局、引領(lǐng)綠色發(fā)展、聚焦群眾關(guān)切、服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，為地方重大戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的過(guò)程中，浦東海事局主動(dòng)服務(wù)，“多措并舉”提升服務(wù)能級。

守護“造船業(yè)皇冠上的明珠”

2023年12月15日，伴隨著(zhù)聲聲汽笛，中國首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達·魔都號”緩緩駛離外高橋造船4號碼頭，駛往母港——上海吳淞口國際郵輪港。歷經(jīng)八年科研攻關(guān)、五年設計建造，我國終于順利摘取了最后一顆“造船業(yè)皇冠上的明珠”。

去年9月，“愛(ài)達·魔都號”離開(kāi)碼頭開(kāi)始第二次完工試航時(shí)，按照試航路線(xiàn)，在途經(jīng)南槽航道時(shí)，會(huì )遇到一處淺點(diǎn)，海圖水深小于6米，這對于吃水最深超過(guò)8米的“愛(ài)達·魔都號”是一個(gè)挑戰。

“‘愛(ài)達·魔都’號借助潮水上漲來(lái)通過(guò)淺點(diǎn)，我們要考慮到大量的船舶都會(huì )等候潮水，這就會(huì )造成船舶的擁堵，就好像上下班早高峰晚高峰一樣，我們安排巡邏艇在外高橋沿岸水域為‘愛(ài)達·魔都’號保駕試航，讓它順利進(jìn)入主航道。”浦東海事局指揮中心的工作人員介紹。

據悉，為保障“愛(ài)達·魔都號”的試航達到預期效果，浦東海事局為她的兩次試航制定了全程試航保障方案，通過(guò)排摸標注試航風(fēng)險點(diǎn)，利用巡邏艇、VTS終端、CCTV視頻監控系統等手段開(kāi)展全方位護航，派員登輪協(xié)助船舶規避通航風(fēng)險、開(kāi)展設備調試、指導污染物收集處理，為該輪的順利投入運營(yíng)奠定基礎。

推動(dòng)綠色航運治理落地見(jiàn)效

綠色和低碳已經(jīng)成為航運業(yè)發(fā)展的必然趨勢。而“綠色航運”這件事，浦東海事局早在2年多前就已開(kāi)始著(zhù)手。2021年底，《交通運輸部海事局關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施交通強國建設海事試點(diǎn)工作的通知》發(fā)布，明確在上海海事局試點(diǎn)進(jìn)行“綠色航運海事治理”。

作為上海海事局船舶防污染管理的前沿陣地，浦東海事局通過(guò)安裝覆蓋船舶污染物接收、轉運、處置作業(yè)場(chǎng)所的視頻監控系統，布點(diǎn)船舶黑煙智能監測識別系統，開(kāi)展船舶岸電使用監管專(zhuān)項行動(dòng)，初步實(shí)現船舶污染物接收、轉運、處置作業(yè)全流程可視，轄區船舶黑煙監測全水域覆蓋，靠泊船舶使用岸電全碼頭推廣等許多創(chuàng )新舉措，推動(dòng)綠色航運治理落地見(jiàn)效。

2023年，浦東海事局更是創(chuàng )新性地起草了《上海市綠色航運示范區管理辦法》（草案），聯(lián)合浦東新區政府將示范區納入立法調研范圍，計劃打造船舶水污染物“禁排區”、大氣污染物監管示范區、航運低碳發(fā)展示范區“三區一體”的綠色航運示范區。

“我們希望通過(guò)綠色航運示范區的建設，引導港航企業(yè)向著(zhù)綠色低碳轉型，推進(jìn)綠色低碳智能港口建設，促進(jìn)船舶違法排污、污染事故數量逐年下降。”浦東海事局危防中心主任謝昕介紹。

鋰電池被譽(yù)為引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素，是構建清潔、低碳、安全、高效的現代能源體系的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)近幾年的出口量大幅攀升，每天都有數以千計的鋰電池類(lèi)貨物集裝箱從上海港海運出口。

但蓬勃發(fā)展的海運需求也帶來(lái)了行業(yè)對于安全的擔憂(yōu)。“鋰電池是國際公約規定的海運9類(lèi)危險貨物，本來(lái)應該遵照公約相關(guān)要求運輸。但是由于其發(fā)展太過(guò)迅速，大到一輛電動(dòng)車(chē)、小到一件玩具都有可能含有鋰電池，豐富的應用場(chǎng)景導致了公約在很多方面存在空白，實(shí)際運輸中經(jīng)常遇到‘無(wú)法可依’的尷尬，各家航運企業(yè)只能自行制定相關(guān)運輸的標準，安全得不到保證。”一位航運公司從業(yè)人員表示。

記者了解到，為了解決這個(gè)矛盾，浦東海事局主動(dòng)向前，開(kāi)展鋰電池類(lèi)貨物安全運輸及監管研究，立足轄區特點(diǎn)積極向上級部門(mén)反映這一行業(yè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

2023年11月30日，全國首個(gè)《上海港鋰電池類(lèi)危險貨物水路運輸指南》正式發(fā)布，明確了鋰電池類(lèi)危險貨物在分類(lèi)標準、標志標記、具體包裝、安全構造、裝箱管理、電池檢測、船舶運輸、應急管理等方面的技術(shù)要求，有效填補了行業(yè)的管理空白。上海近百家從事鋰電池海上運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的公司因此受益，紛紛表示《指南》出臺讓鋰電池的海運出口更加“順暢”了。

據悉，接下來(lái)，浦東海事局還將聯(lián)合浦東航運辦、中船租賃等政府部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)和科研院所，共同發(fā)起“浦東綠色航運發(fā)展”合作倡議，發(fā)揮浦東助力上海國際航運中心建設的頭雁效應。

危險貨物申報實(shí)現“秒批秒辦”

上海外高橋港地處長(cháng)江與東海交匯處，危險貨物申報審批量占上海港的半壁江山，年均審批40余萬(wàn)票，查看附件180余萬(wàn)份。

隨著(zhù)《中華人民共和國長(cháng)江保護法》的正式生效實(shí)施，上海港外高橋水域依法禁止運輸劇毒化學(xué)品和國家規定禁止通過(guò)內河運輸的其他危險化學(xué)品。對于船載危險貨物進(jìn)出港口審批來(lái)說(shuō)增加了禁運品的對比核驗，審批要求更高、壓力更大。而對于進(jìn)行申報的企業(yè)來(lái)說(shuō)，審批的等待時(shí)間也更長(cháng)了。

“我們要嚴把危險貨物水上運輸審核關(guān)，百分百將禁運品攔截在轄區水域之外，但是我們也要考慮到企業(yè)的現實(shí)需求。”2023年10月，浦東海事局研發(fā)的船載危險貨物審批智能輔助系統2.0上線(xiàn)。

新版本系統通過(guò)強化信息識別與數據抓取，實(shí)現了危險貨物申報全附件智能甄別。船載危險貨物審批的平均辦結時(shí)間從12小時(shí)縮短為6小時(shí)，附件識別率由25%提升至90%，單票審批操作時(shí)間壓縮至40秒，正式邁入“秒批秒辦”階段。

“沒(méi)有想到我們現在可以這么快拿到申報回執，‘智能審批’讓我們感受到了效率提升。”上海密爾克衛化工物流有限公司總裁助理周瑩表示。

同樣深有感觸的還有來(lái)自上海迅由國際物流有限公司技術(shù)總監舒旻，他告訴記者，他們公司每個(gè)月都有1200票左右的貨物需要審批，2.0智能審批系統試運行之后，不僅大大縮短了審批時(shí)間，還幫助企業(yè)節約了不少人力成本，浦東海事局的舉措真正從企業(yè)角度出發(fā)，幫助他們紓困解難。

2024年已全新啟航，浦東海事局表示將推出更多、更務(wù)實(shí)的舉措，守護口岸、全力暢通水上運輸動(dòng)脈。